2025年净网护网专项行动要点解析与自媒体合规指引

2025年“净网”“护网”专项工作部署会召开

2025年“净网”“护网”专项工作部署会6月20日在京召开。会议强调，要坚决贯彻落实党中央决策部署，按照公安部党委要求，坚持以打开路、生态治理、主动防范、合成作战，始终保持严打高压态势，依法严厉打击整治各类网络违法犯罪，有效推动“净网”“护网”专项工作扎实开展，有力捍卫网上政治安全、维护网上公共安全、保护网络空间安全，不断增强人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。

会议要求，要坚持以打开路，进一步构筑“净网”工作新格局。要加大打的力度，紧盯人民群众反映强烈的各类网络乱象，持续依法严打侵犯公民个人信息、网络谣言、黑客犯罪、网络水军、网络黑灰产、网络暴力等突出网络违法犯罪，对重大典型案件要挂牌督办，确保打击质效。要提升打的能力，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为高效开展网络线索核查、案件侦办等工作提供有力支撑。要形成打的合力，充分发挥国家网络与信息安全信息通报机制作用，强力推进网络空间安全综合治理，压实互联网企业主体责任，筑牢网络安全防线。

会议要求，要坚持打管衔接，进一步健全“护网”综合治理新体系。要全力保护网络安全，加强关键信息基础设施保护、重要系统安全检测。要全力保护数据安全，加强数据安全问题集中整治、重点行业监督检查，及时整改问题、堵塞漏洞。要全力保护信息安全，加强互联网平台安全监管、人工智能平台安全监管和网络信息内容的全链条监管。

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2025年净网护网专项行动要点解析与自媒体合规指引

一、专项部署会核心要点梳理

公安部于2025年6月20日召开的“净网”“护网”专项工作会议，明确将以下五类网络乱象列为重点整治对象：
1、公民个人信息非法交易（涉案信息类型涵盖身份证号、生物特征、金融数据等）
2、网络谣言传播与流量造假（包括虚构社会事件、伪造政策文件等危害社会稳定内容）
3、网络黑灰产技术服务（涉及DDOS攻击工具、虚拟账号批量注册、恶意爬虫软件开发等）
4、网络暴力与恶意举报（重点整治人肉搜索、诽谤辱骂、恶意组团举报等行为）
5、算法推荐伦理失范（严查利用AI技术传播违法违规内容的行为）

专项工作首次提出“四维打击模型”：

① 线索发现维度实行全网数据动态监控
② 案件侦办维度推行省际专案组联动机制
③ 证据固定维度启用区块链存证技术标准
④ 责任追究维度实施平台连带追责制度

二、自媒体运营者面临的三大法律风险

（一）信息传播环节的合规红线

依据《网络安全法》第四十七条，以下内容将被直接定性为违法：

    1、传播未经核实的重大突发事件信息（如灾害伤亡人数、疫情传播路径等）
    2、篡改官方文件截图或新闻发布会画面
    3、使用深度伪造技术制作公众人物影像

典型案例警示：2024年某财经自媒体因AI生成"央行降息"虚假政策解读，运营者被以编造传播虚假信息罪追究刑事责任。

（二）数据获取使用的法律边界

根据《个人信息保护法》第十条，自媒体需特别注意：

    1、用户画像分析禁止关联敏感信息（宗教信仰、性取向、医疗记录等）
   2、第三方SDK接入须完成合规审计（重点排查位置信息、通讯录获取功能）
    3、数据留存周期不得超过服务必需期限（建议建立180天自动清除机制）

技术建议：部署隐私计算模块，确保用户数据"可用不可见"；在H5页面嵌入合规检测脚本，实时阻断越权数据采集。

（三）内容生态管理的平台责任

按照《网络信息内容生态治理规定》第二十一条，平台经营者需建立：

    1、三级内容审核机制：AI初筛（98%拦截率）→人工复审（重点领域双人复核）→专家会审（涉政类内容）
   2、溯源追踪系统：要求投稿用户完成实名认证+信用评级，留存编辑修改痕迹链
   3、应急处置预案：重大舆情需在1小时内启动限流、8小时内完成核查公告


三、专项治理下的自媒体生存指南

（一）内容生产"三审三校"升级方案

    1、人员配置要求

•     组建不少于3人的专职审核团队（含至少1名通过司法考试的法务专员）
•     签约外部律所提供每月不低于8小时的合规培训

  2、 技术审核工具

•     部署网信办认证的内容安全API（每年检测认证费用约2-8万元）
•     引入多模态检测系统（支持图文、音频、视频的跨模态违规识别）

    3、流程管控节点

A[选题申报]   ↓ B{敏感词初筛}   ├─ 通过 → C[事实核查]   └─ 不通过 → D[退回修改] C   ↓ E[法律风险评估]   ├─ 高风险 → F[专家委员会审定]   └─ 低风险 → G[双签发布] 


（二）数据安全防护体系建设

建议投入占比：年度运营预算的15-20%用于：

    1、等保2.0三级认证（需配置物理隔离机房、日志审计系统等）
   2、商业保险组合：网络安全责任险（保额建议不低于500万元）+ 数据泄露险
   3、 攻防演练机制：每季度开展红蓝对抗测试，重点检验用户数据库防护能力


（三）危机应对标准化流程

黄金4小时响应框架：

•     0-30分钟：全网内容下架+封存操作日志
•     30-120分钟：法务团队出具初步责任认定报告
•     2-4小时：向属地网信部门提交情况说明（附电子取证材料）
•     24小时内：通过官方渠道发布核查公告（需经律所合规审查）

 特别提示：2025年专项工作中，监管部门将重点追溯以下行为：

• 恶意规避审核的技术手段（如特殊符号替代、视频帧插值处理）
• 跨平台联动炒作行为（建立自媒体矩阵黑名单数据库）
• 流量收益与违法内容的关联性（追缴非法所得将成为常态）

自媒体从业者应把握政策窗口期，在2025年7月31日前完成：
① 历史内容合规性复查
② 用户协议条款更新（需增加AI生成内容标识条款）
③ 向省级网信部门提交运营备案材料

唯有实现内容质量与法律合规的双重提升，方能在净网护网行动中行稳致远。

以上内容来源于网络，《2025年净网护网专项行动要点解析与自媒体合规指引》部分的作者为漩涡法律组。